בעיית הכספים הייחודיים והקושי בגיבוש קואליציה יחד עם המפלגות הדתיות- דיון נורמטיבי וערכי (תרגיל)

תקציר העבודה:

עבודה זו דנה באירוע דמיוני, המתרחש במדינת ליליפוט. הנושא הנידון, הוא ניתוח וקביעת עמדה לגבי דרישותיה של סיעה בשם "אבינו מלכנו" המתנה את ההיענות לדרישותיה אלו, בתמיכתה במועמד מסוים לראשות הממשלה.

בהוראות לכתיבת התרגיל נתבקשו הכותבים לחוות דעתם לגבי התגובה המתאימה לדרישות הנדונות משתי בחינות, מהבחינה הנורמטיבית וכן מהבחינה האנליטית. יש לציין כי בניתוח נורמטיבי ניתן לכלול שתי זוויות התייחסות שונות. הזווית הנורמטיבית הפורמלית קרי, מה אומר החוק, יחד עם פסיקות שופטי בג"ץ, לגבי הלגיטימיות של ההיענות לדרישות הנדונות. ניתן להגדיר זווית זו כ הגדרת המתחם החוקי הקיים בישראל סביב סוגיית חוק התקציב השנתי וכן חוק יסודות התקציב וחוקים נוספים. בנוסך לכך, מעבר לנורמטיביות הפורמלית, קיימת גם הזווית הנורמטיבית הבלתי פורמלית. כלומר, מה הן נורמות ההתנהגות המקובלות הרלוונטיות לדיונים סביב התקציב בזירה הפוליטית. בתחום דיון זה ניתן לעסוק במשא ומתן ובההתניות סביב דרישות שונות של קבוצות אינטרס ופוליטיקאים העולות בדיונים על חוק התקציב משנה לשנה.

ברצוני לציין, את הברור מאליו, כי עבודה זו לא נתנה במסגרת קורס משפט מנהלי, ולכן העניין המשפטי כאן, לא הוא העומד על הפרק. מה שכן עומד על הפרק, היא הבעייתיות סביב אישור התקציב והצורך בקיומו של מיקח וממכר, תמיכה מול תקציבים. היה וכך, לדעתי, ההתייחסות בעבודה זו, צריכה להביא בחשבון כי מטרת ראש הממשלה אכן לזכות בתמיכת הסיעה המוגדרת כהכרחית, על מנת לכונן ממשלה יציבה.

זאת ועוד, יש ללכת על חבל דק. חבל המתוח בין שני קצוות, שהוא לב ליבו של תהליך התקצוב. מצד אחד החוקים והפסיקות קרי, ההיבט המשפטי המותר בישראל במסגרת אישור התקציב, ומן הצד השני הקלחת הפוליטית היוצרת זירת התגוששות של מלחמת אינטרסים המלווה בקונפליקטים, בה נאבקות קבוצות הרוצות למקסם את נתח התקציב בו יזכו אנשי שלומם והסקטורים העומדים מאחוריהם.

כוונתי כי לא די לציין עד כמה יפגע השוויון במידה ותתקיים אפליה פסולה שתאושר במסגרת חוק התקציב, כפי שעולה מתוך דרישות הסיעה. זאת תהיה חוות דעת משפטית בלבד. תחת זאת, יש לפסוע על אותו חבל דק שהוזכר ולראות כיצד אכן ניתן להפוך את הדרישות שמצד אחד יעמדו במבחן החוק ובג"ץ, אולם מצד שני יבטיחו את שילובה של הסיעה בקואליציה של ראש הממשלה.
כלומר שילובו של הרצוי (המשפטי) עם המצוי (הפוליטי), את זאת בכוונתי לעשות להלן.

תוכן העניינים:
מבוא
א. בחינה נורמטיבית פורמלית של דרישות הסיעה
ב. השלכות קבלת דרישותיה של הסיעה
ב.1. הקושי
ב.2. עקרון השוויון
ביבליוגרפיה

מקורות:

דה - הרטוך, א., "תמיכת המדינה במוסדות ציבור: לבלוב הכספים הייחודיים," משפטים כט (תשנ"ח): 75 - 107.
דה - הרטוך, א., חוסר שוויוניות בתמיכת המדינה במוסדות ציבור. ירושלים: מכון פלורסהיימר למחקרי מדיניות, 1999.
דו"ח מבקר המדינה 45 (1994)
דרי, ד., יסודות המנהל הציבורי, כרך ג', האוניברסיטה הפתוחה, תל אביב, 1997.

תגים:

המפלגות הדתיות · הרכבת הקואליציה · שנורר · כספים יחודיים · משפטים · המפלגות החרדיות · ישיבות · שוויון

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "בעיית הכספים הייחודיים והקושי בגיבוש קואליציה יחד עם המפלגות הדתיות- דיון נורמטיבי וערכי (תרגיל)", סמינריון אודות "בעיית הכספים הייחודיים והקושי בגיבוש קואליציה יחד עם המפלגות הדתיות- דיון נורמטיבי וערכי (תרגיל)" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.