בירוקרטיה לפי מקס וובר

תקציר העבודה:

מכל המגמות שידעה ההיסטוריה המודרנית, אין אחת שהובלטה יותר מאשר מגמת הביורוקרטיזאציה.

האתיקה הפרוטסטנטית אשר השפיעה על "טיילור" השפיע גם על מקס וובר. אך בעוד טיילור מבקש לבנות תורה
מנהלית שבמרכזה ניצבים העובד ותהליכי הייצור, ופיול, אורוויק וגוליק מבקשים להשתית תורת מנהל על עקרונות ניהול אוניברסליים, רואה מקס וובר, המשתייך לעידן הקלאסיקנים, את חזות הכל כמבנה הארגוני הביורוקרטי.

בבואי לדון בתיאוריה של וובר, ברצוני להדגיש זהו דיון בתיאוריה אשר לא התמקדה בארגון המנהלי בלבד אלא ביקשה לבחון את מבנה החברה כולה.

מקס וובר היה ממייסדי הסוציולוגיה המודרנית ומענקי המחשבה המנהלית. נולד בגרמניה, בשנת 1864, למד משפטים וכלכלה באוניברסיטאות הידלברג וברלין, ולאחר קבלת הדוקטורט פנה להורות באוניברסיטת היידלברג. כאינטלקטואל, למד וחקר נושאים רבים ומגוונים: דוקטרינות דתיות, היסטוריה כללית של רומא, היסטוריה השוואתית של מוסדות עירוניים, ותרבות הים התיכון.(1)

נושא מרכזי בעבודותיו של וובר היה "התפתחותן של תרבויות כפונקציה של מאזן בין רציונאליות למאגיות. את רעיונותיו הרבים בסוגיה זו הביא בספרו "על חברה וכלכלה". שבו הדגיש את ההמשכיות שבין הקפיטליזם המשפחתי של המאה ה19- לבין התפתחות הקפיטליזם בחברות הגדולות. וובר ראה לנחוץ להציע בסיס רציונלי לניהול הארגונים הגדולים שצמחו בתקופתו, וכך הגיע למעשה לרעיון הביורוקרטיה כארגון האידיאלי.(2)

מקס וובר, אשר חקר מבנים חברתיים וחתר לפענוח הצופן או "התוכנה" שגורמת לצמיחתם ולהתמסדותם בנה מכשיר אנליטי, שתכליתו לבחון ולנתח את כללי הפעולה הארגונית כשהם "מטוהרים" מרעשים ומעיוותים הפועלים במציאות. מכשיר זה נקרא ע"י וובר ה"אידיאל טיפוס" (Ideal-Type).

בתחילת עבודתי אציג סקירה היסטורית של המושג "ביורוקרטיה" וגלגולו של מושג זה.
לאחר פרק הסקירה ההיסטורית ולאחר שהסברתי את התפתחות המושג "בירוקרטיה" ניגש אני בפרק 2 להסברת נושא הסמכות אשר העסיקה רבות את וובר. וובר התעניין מאוד בנושא הסמכות ושאף לחקור "מהו מקור הסמכות" אשר מניע אנשים לבצע משימות שאנשים אחרים מטילים עליהם.
בפרק השלישי , ניגש אני ישירות להסברת תורתו של וובר וה"אידיאל טיפוס".
בפרק הרביעי , דן אני כבל הנושאים אשר לפי דעתם של ממשיכי דרכו של וובר , לא הופיע באידיאל טיפוס וכן
דברי הביקורת שהופנו כלפי וובר ותורתו בעיקר מפי הסוציולוגים האמריקנים.

הפרק החמישי עוסק בתנאים החברתיים הנדרשים לצמיחתה של מערכת ביורקרטית כשהפרק השישי ממשיכו
ועוסק בהשלכותיה של הבירוקראטיה.

לקראת סיום עבודתי, אדון מעט בשאלה האם ביורוקרטיה - או ארגון ביורוקרטי הוא ארגון רציונלי ויעיל בהסתמך על כל מה שכתבתי בעבודה זו וכן בהסתמך על שאיפותיו של מקס וובר וטענתו שהביורוקרטיה הינה הארגון הרציונלי והיעיל ביותר.
-----------------------------------------------------------------------------------
1.Taylor.F., The Principles of Scientific Management N.Y., Harper & Row 1967
2.Muntzberg.H., Psychology and Identical Efficiency Boston. Houghon Mifflin 1913


תוכן עניינים:
מבוא

פרק 1 ביורוקרטיה - גלגולו של מושג
פרק 2 המושג "סמכות" כבסיס לביורוקרטיה של וובר
פרק 3 הביורוקרטיה האידיאלית לפי וובר
פרק 4 הביקורת ומה שאינו כלול במושג "טיפוס אידיאלי" על פי וובר
פרק 5 התנאים החברתיים לצמיחתה של ביורוקרטיה
פרק 6 השלכותיה של ביורוקרטיה
פרק 7 הביורוקרטיה - ארגון רציונלי ויעיל ?
סיכום

ביבליוגרפיה

מקורות:

אלבוים דרור, רחל, מדיניות ומנהל תאוריה וישומם בחינוך. ירושלים, אקדמון,1987, פרק שני, בירוקרטיה ומבנה, עמ' 15-60.
אנדרסון ג'יימס, כללי הבירוקרטיה - נושאי הסמכות של הארגון בתוך מינהל וחינוך, בעריכת רחל אלבוים דרור, ירושלים , אוניברסיטה עברית, 1977.
בלאו פיטר וריצ'רד סקוט, ארגונים פורמליים. ת"א, יחדיו עמ'14-21 + 85-96 ,1967.
ברנרד, צ'סטר. תפקיד המנהל. ת"א, יחדיו, פרק 6 , עמ' 71-84 פרק 7, 1970
דורון גדעון ד"ר, עורך, מדע המדינה בן-זמננו, הוצאת רמות, תל-אביב, 1990 .
האוניברסיטה הפתוחה, התנהגות ארגונית, בהוצאת האוניברסיטה הפתוחה, 1987, יחידה מס.2 - הארגון הבירוקרטי.
האוניברסיטה הפתוחה, מבוא לסוציולוגיה, בהוצאת האוניברסיטה הפתוחה, 1987.
וובר מ., האתיקה הפרוטסטנטית וכוח הקפיטליזם. ת"א, עם עובד, 1984.
כפיר,א. ארגון וניהול - עיצוב ושינוי , צ'ריקובר , תל-אביב, עמ' 308+340, 1997.
לאוניד ברום, פיליפ סלזניק, סוציולוגיה - יסודית , עקרונות וגישות, ת"א, 1990,עמ' 202-214.
פאיול, הנרי., מינהל חרושתי וכללי., ירושלים:נציבות שירותהמדינה, פרק א',עמ' 25-42, 1963
Taylor.F., "The Principles of Scientific Management", N.Y., Harper Row 1967
Muntzberg.H., "Psychology and Identical Efficiency", Boston. Houghon Mifflin 1913
M.Albrow, "Bureaucracy". Mcmillan Company, N.Y. 1960 p.16
E.Little, "Dictionnaire de la langue Francaise", Hachetts, Paris , 1873
ליסק משה (עורך) , סוגיות בסוציולוגיה : מבנה וריבוד חברתי, עמ' 261-262.
Weber.M., "The Theory of Social and Economic Organization", N.Y. Free Press , 1947.
Kaufman.H., "The Forest Ranger: A Study in Administrative Behavior", Baltimore, John Hopkins Press 1960.
Gerth.H. Mills.W., "From Max Weber", N.Y. Oxford University Press 1961
Weber. M., "Economic et Societe", Paris. Pien, 1971
Bendi.R., "Max Weber: An Intellectual Portrait", N.Y., Garden City, 1960
Crozier.M., "The Bureaucratic Phenomenon", Tavistock Publications, London, 1964 part 3
Merton.R. "Bureaucratic Structure and Personality", Social Forces, 1940, p.560-568
P.M.Blau M.W.Meyer , "Bureaucracy in Modern Society",N.Y, Random House, 1971
רוברט ק. מרטון, "המבנה הביורוקרטי והאישיות", בספרו תיאוריה חברתית ומבנה חברתי, תל-אביב, יחדיו, 1971, עמודים 285-301.
W.G.Bennis, "Changing Organization":Essays on the Development and Evolution of Human Organization, N.Y. Mcgraw Hill, 1966, pp.3-15
V.A.Thompson, "Modern Organization",N.Y., Knopf, 1961 pp.100-101
C.Minkowitz, "South-African Immigration",: Integration and Yerida
מתוך: משה ליסק ואחרים (עורכים) , עולים בישראל, י-ם, אקדמון, 1969 , 809-833
E.Katz and S.N.Eisenstadt, "Some Sociological Observations on the Responce of Israeli Organizations to New Immigrants", Administrative Science Quarterly, Vol.1, 1960, pp.113-133
ק. נורת'קות פרקינסון, "חוק פרקינסון", תל-אביב, הדר, 1973 , עמ 13-23 + 32-39
לורנס ג., פיטר וריימונד האל, "העיקרון הפיטרי", חיפה , שקמונה, 1970.

תגים:

ובר · מנהל · ציבורי · סוציולוגיה

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "בירוקרטיה לפי מקס וובר", סמינריון אודות "בירוקרטיה לפי מקס וובר" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.