הפרטת חברות ממשלתיות בישראל

תקציר העבודה:

הקמת חברות ממשלתיות והפרטתן אינה תופעה חדשה בישראל, וצעדים רבים יושמו למעשה מסמוך להקמת המדינה ועד היום בכיוון זה. ההבדל בין תקופה לתקופה מתאפיין בעיקר עפ"י שני המרכיבים הבאים:
- קצב ההפרטה כפי שהוא נמדד על-ידי הכנסה שנתית שהתקבלה מהפרטת חברות ממשלתיות,
- הצעדים המיידיים שקדמו להפרטות אלו (הגדרת יעדים במסגרת של תוכניות-אב, שינויי חקיקה ורפורמות ענפיות).

המהפך הפוליטי שהתרחש בשנת 1977 אמור לבטא שינוי אידיאולוגי בסיסי, בנוגע למדיניות ההפרטה. בעבודה זו בחרנו לעסוק בהרחבת והעמקת רמת הידע בתחום הפרטת חברות ממשלתיות בעולם בכלל וחברות בישראל בפרט, תוך לימוד עיקרי התהליך, יעדיו, בעיות היישום שלו ומגבלותיו, והתמקדות בשוני המהותי בין התקופות בכל הנוגע להיקף התופעה של ההפרטה בראי ממשלות השמאל והימין , תוך דיון במניע האידיאולוגי כ'טריגר' או בלם לתהליך.

לצורך כך נסקור את תהליך ההפרטה של החברות הממשלתיות בישראל בהתייחס לחמש תקופות עיקריות:
- תקופת טרום-ההפרטה שלפני המהפך הפוליטי 1977
- ניצני הפרטה 1977 - 1985
- הפרטה מינורית 1986 - 1990
- תנופת ההפרטה 1991 - 1995
- הפרטת "בזק" והבנקים שבהסדר 1996 - 1998

לסיכום, נתייחס ליעדי ומטרות מדיניות ההפרטה הנוכחית, כפי שהיא באה לידי ביטוי בהצהרות דרג מקבלי ההחלטות (ממשלה) והדרג המבצע (רשות החברות הממשלתיות, משרד האוצר), ונציג תרחיש לגבי העתיד להתרחש בתקופתה של ממשלת האיחוד בראשות אהוד ברק , בדגש על הצורך בהפרטת המונופולים.

תוכן העניינים:
מבוא - הפרטת חברות ממשלתיות בישראל

פרק מספר 1': הפרטת חברות ממשלתיות- בעיות היישום
1. מושג "ההפרטה" - רקע כללי
2. יעדי ההפרטה
3. יעדי ההפרטה במדינת ישראל - סקירה התפתחותית
4. בעיות היישום של תהליך ההפרטה
פרק מספר 2': הניסיון העולמי בהפרטת חברות ממשלתיות
5. הניסיון העולמי בהפרטת חברות ממשלתיות- רקע כללי
6. תהליך ההפרטה באנגליה
7. לקחי ההפרטה בראי הניסיון העולמי
פרק מספר 3' : ההבדלים במדיניות ההפרטה בישראל בין ממשלות הימין והשמאל לפני מהפך 1977 ולאחריו
8. תקופת 'טרום-ההפרטה' שלפני המהפך הפוליטי 1977
9. 'ניצני הפרטה' - מהמהפך עד משבר הבנקים / 1977 - 1985
10. 'הפרטה מינורית' - תוכנית האב של F.B.C / 1986 - 1990
11. 'תנופת ההפרטה' / 1991- 1995
12. ההפרטה בתקופת ממשלת נתניהו / 1996 - 1998
13. הפרטת "בזק" והרפורמה בענף התקשורת
14. משקלו של המניע האידיאולוגי בהפרטה / סקירה מחקרית
15. ההפרטה לאן ? - סיכום ותמונת מצב נוכחית 1999-

רשימה מקורות ביבליוגרפיים

מקורות:

אקשטיין, ש. , זילברפרב ב. צ. , רוזביץ ש. (1998), הפרטת חברות בישראל ובעולם, הוצאת אוניברסיטת בר-אילן, רמת-גן.
ניצני, י' (1996), תהליך ההפרטה - ניהול בתנאי אי-ודאות, ניהול, אוקטובר 1996, תל אביב.
רפואה, ז' (1988), האוצר פועל חד-משמעית להפרטה, רבעון לכלכלה (אפריל, 1998), תל-אביב.
רשות החברות הממשלתיות - דין וחשבון לשנת 1993, ירושלים.
כ"ץ, י' (1997), הפרטה בישראל ובעולם, הוצאת פקר, תל-אביב.
כ"ץ, י' (1989), ההפרטה בישראל, 1962 - 1987 מדינה , ממשל ויחסים בינלאומיים (מאי 1989), כרך 35, עמודים 134 - 145.
אהרוני, י' (1991), הכלכלה הפוליטית בישראל מכון לוי אשכול (1991), האוניברסיטה העברית, הוצאת עם-עובד, ירושלים.
J. E. Stiglitz (1989). The economic role of the state, Oxford: Basil Blackwell.
Friedman, M (1989) "What is the Right Amount of Saving?" Policy, Spring, 7-9.
Vuylsteke,C. (1988) Techniques of Privatization of State-Owned Enterprise: Volume 1
Methods and Implementation Washington D.C.: World Bank Technical Paper no.88
Sader, Frank. 1995. "Privatizing Public Enterprises and Foreign Investment in Developing Countries: 1988 1993." FIAS Occasional Paper 5. Washington: World Bank.
Vickers and G Yarrow. (1988) Privatisation: An economic analysis. MIT Press
Kikeri, S., Nellis, J., and Shirley, M. (1994), Privatisation: The Lessons of Experience, Washington DC: World Bank. 

תגים:

הפרטה

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "הפרטת חברות ממשלתיות בישראל", סמינריון אודות "הפרטת חברות ממשלתיות בישראל" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.