חוק מימון מפלגות

תקציר העבודה:

תחילתו של מימון המפלגות בישראל בשנת 1968. לאחר בחירות 1965 שבהן הרקיעו הוצאות המפלגות לשיא על רקע הפילוג במפלגת השלטון והחשש במפא"י מאיבוד השלטון, נוצרה ב- 1968 סיטואציה נוחה למדי להנהגת רפורמה פוליטית.
תוצאות מלחמת ששת הימים ואיחוד מפלגות השמאל בסיעה אלקטורלית אחת, "המערך", הסירו את החשש מאובדן השלטון במערכת הבחירות של 1969. המפלגה השנייה בגודלה, גח"ל, הייתה חברה בקואליציה הממשלתית ולא היוותה בבחירות אלה איום ממשי ליצירת מהפך פוליטי.
בנסיבות אלה הייתה במפלגת השלטון נכונות להסכים להסדר ניסיוני שעיקר מטרתו הייתה הפחתת הוצאות הבחירות במקביל להנהגת מימון ממלכתי ופיקוח ציבורי על הוצאות המפלגות.
הכנסת חוקקה בשנים 1968-1969 שני חוקים (חוק הגנת השכר (תיקון מס' 5), תשכ"ח1968-; חוק הבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות בשנת תש"ל (מימון, הגבלת הוצאות וביקורת), תשכ"ט-1969) אשר הסדירו את מימון המפלגות והוצאות הבחירות לקראת שלוש מערכות בחירות שהתקיימו תוך חודש ומחצה בשלהי 1969 (בחירות לועידת ההסתדרות, לכנסת ולרשויות המקומיות).
מאז חקיקת חוק מימון מפלגות ב-1973 כחוק קבוע ולא כחוק מיוחד למערכת בחירות אחת, עבר החוק שינויים רבים. מדי פעם מתגלות בחוק פרצות המנוצלות ע"י חלק מהמפלגות, החוק מתוקן, הפרצה נסתמת וכעבור זמן מה נחשפת פרצה חדשה.עקרונות ההסדר שנקבעו ב-1973 לא עברו מאז בחינה מחדש אף שהזירה הפוליטית השתנתה באופן ניכר. (הופנונג מנחם, 58 1993)
בהמשך העבודה נשתדל להתמקד במספר שאלות שמתעוררות למי שקורא את החוק ואת שינויי החקיקה הרבים שעבר מאז שנחקק ועד היום:
1. הגורמים שהביאו לחקיקת החוק.
2. הגורמים שהביאו לתיקונים שחלו בחוק.
3. תפקידיו וסמכויותיו של מבקר המדינה ביחס לחוק.

מתודולוגיה
העובדות שמובאות בעבודה הם החוק עצמו והתיקונים שעבר לאורך השנים החל מיום חקיקתו בפעם הראשונה (כזמני) ועד למערכת הבחירות האחרונה. כמו כן נתנו ביטוי לאירועים האחרונים שנובעים מהמגבלות בחוק (שמופנות כלפי המפלגות לגיוס הכספים) והתוצאות שלהן כדוגמת העמותות וכד'.

תוכן עניינים:
1. מבוא
2. מתודולוגיה
3. גוף העבודה
3.1 הגורמים שהביאו לחקיקת החוק
3.2 עיקרי החוק
3.2 מימון מפלגות בארץ ובעולם
3.3 שינויי חקיקה שעבר החוק והגורמים שהביאו לשינויים אילו
3.4 תפקדי מבקר המדינה
3.5 פרצות בחוק
4. סוף דבר
5. ביבליוגרפיה

מקורות:

הועדה הציבורית לבחינת מימון פעילות פוליטית, דין וחשבון, ירושלים, 2000.
הופנונג, מ', מימון מפלגות בישראל, ירושלים, המכון הישראלי לדמוקרטיה, 1993.
רובינשטיין, א', המשפט הקונסטטציוני של מדינת ישראל, (מהדורה רביעית), ירושלים, הוצאת שוקן, 1991.
שורץ, מ', המפלגות, הוצאת רב מכר, 1977 .
ברוך קרא, "גלעד שרון נחקר בפרשת סיריל קרן - ושמר על זכות השתיקה", הארץ,( 28/07/03).

תגים:

שחיתות · סיריל · קרן · שרון · ישראל · עמותות · מימון · מפלגות

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "חוק מימון מפלגות", סמינריון אודות "חוק מימון מפלגות" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.