השפעת המגזר הציבורי על תעסוקת ערבים במגזר הפרטי

תקציר העבודה:

מטרת עבודה זו הינה לבדוק את תנאי תעסוקת האזרחים הערבים בישראל, תוך התמקדות על עשרים השנים האחרונות. בבדיקה של הזדמנויות התעסוקה השוות עבור הערבים אזרחי ישראל בעשור האחרון נמצא כי העובדים הערבים מועסקים באופן נדיר למדיי בתפקידים בכירים או בעיסוקים יוקרתיים יחסית. בדרך כלל הערבים מועסקים כפועלי ייצור או בעבודות ניקיון ועבודות מזדמנות, בעוד שהיהודים ממלאים את משרות הצווארון הלבן (ג'ובראן, Wolkinson, ;1991 1989). לעתים קרובות הערבי הישראלי אינו עומד בקריטריונים שבהם משתמשים מעסיקים על פי חוק, כמו למשל שירות צבאי.
משום כך, סיכוייו של אזרח ערבי לקבל משרה שעליה הוא מתמודד נמוכים באופן משמעותי מסיכוייו של אזרח יהודי לקבל את אותה משרה (Wolkinson, 1994). כאשר מדובר בנשים ערביות בשוק התעסוקה בישראל, המצב חמור עוד יותר ורק אחוז נמוך מבין הנשים הערביות מהוות חלק משוק התעסוקה הישראלי וגם זאת בעיקר כפועלות ייצור או כעובדות ניקיון (Semyonov, 1999). עוד נמצא כי אפלית העובדים הערבים במיגזר הציבורי ובמפעלים חיוניים [כמו חברת חשמל] רבה עוד יותר מאשר בחברות פרטיות, כאשר לעתים אחוז העובדים הערביים המועסקים במוסד ציבורי או חיוני מגיע רק לכפרומיל מכלל המועסקים באירגון (Wolkinson 1994).

לפיכך תהיה שאלת עבודתי: האם קיים קשר בין המדיניות הציבורית המפלה ערבים בתעסוקה לבין אפליתם במיגזר הפרטי?
ההנחה שממנה אני יוצאת היא, שהמיגזר הציבורי והממשלתי מהווים מודל עבור הציבור ועל כן מעסיקים פרטיים מוצאים הצדקה לקיפוחם של ערבים בשוק התעסוקה, כאשר הם מודעים לנעשה במיגזר הציבורי. בעבודתי אטען כי המיגזר הפרטי הינו חלק מהקונצנזוס, אשר הטון שלו מוכתב על ידי המגזר הציבורי והממלכתי. זאת למרות שהדבר מנוגד לחוק שיוויון הזדמנויות בתעסוקה, לאיסור אפליה ולמהות השיוויון על פי מגילת העצמאות.

על מנת להתמודד עם טענתי, אציג בפרק הראשון סקירה הנוגעת למצבם של הערבים בשוק התעסוקה. אפריד בין גברים לנשים, אשר יתברר כי הן מופלות עוד יותר מהציבור הערבי, ובין אוכלוסיה עירונית לאוכלוסיה כפרית, אשר נמצא כי מצבה קשה יותר מהאוכלוסיה העירונית. בפרק השני אביא סקירה הנוגעת למצבם של הערבים בשוק התעסוקה הציבורי. יתברר, כי בסקטור הציבורי האפליה בוטה, במיוחד כאשר מדובר בתפקידים בכירים בחברות ציבוריות או ממשלתיות. בפרק השלישי אתייחס לאפליה בין יהודים לערבים, של בעלי כישורים דומים ביוקרת התפקידים וברמת השכר. בסיכום אביא את מסקנותי לגבי טענת העבודה וזאת כנגזרת של האמור בשלושת
הפרקים שבגוף העבודה.

תוכן העניינים:
מבוא
פרק א': תעסוקת ערבים בסקטור הפרטי בישראל
פרק ב': תעסוקת ערבים בסקטור הציבורי בישראל
פרק ג': כישורים, תעסוקה ושכר
סיכום
ביבליוגרפיה

מקורות:

אבו-בכר, ח., (2000), דו"ח תכנית "שילוב", עמותת סכוי, נצרת.
בר-אל,ר., "הפוטנציאל לפיתוח כלכלי ליישובים הערביים בישראל וכוונים למימושו", המזרח החדש, לז, תשנ"ה, עמ' 228-206.
ג'ובראן, ר., "תעסוקה ואבטלה במגזר הלא-יהודי", כלכלה ועבודה 7, 1991, עמ' 47-55.
ג'ובראן,ר., "לקראת פתוח במגזר הערבי בישראל - אינדיקטורים ומגמות", המזרח החדש לז, תשנ"ה, עמ' 180-187.
דבורי,ב., "מקדם הקיפוח הגבוה ביותר", דבר, 20.7.1995, עמ' 13.
דיכטר, ש., (2000), דו"ח עמותת סכוי שוויון ושילוב האזרחים הערביים בישראל 2000-1999, עמותת סכוי, נצרת.
חידר,ע., "העבודה הערבית", פוליטיקה 21, 1988, עמ' 24-27.
ישראלי, ע., "בעיית הפועלים הפשוטים במיגזר המיעוטים בישראל", המזרח החדש לב (125-128), 1989, עמ' 106-114.
לוין-אפשטין, נ., אלחאג', מ. וסמיונוב, מ., (1994), הערבים בישראל בשוק העבודה, מכון פלורסהיימר למחקרי מדיניות, ירושלים.
סלע,מ., "דוקטור בחנות חשמל", דבר, 12.5.1995 עמ' 5.
עמיקם,ב., "הבדואים: קיימת אפליה בקבלה למשרות ממשלתיות", על המשמר, 7.3.1975, עמ' 20.
פורטוגלי,י., "שדה התעסוקה של העובדים הערבים בתל אביב: ממצאים ראשונים והשערות עבודה", אופקים בגיאוגרפיה 17-18, 1986, עמ' 25-48.
Lewin-Epstein, N. Semyonov, M., "Local Labor Markets Ethinc Segregation and Income Inequality", Social Forces 70(4), 1992, pp. 1101-1119.
Lewin-Epstein, N. Semyonov, M., "Sheltered Labor Markets Public Sector Employment and Socioeconomic Returns to Education of Arab in Israel", American Journal of Sociology 100(3), 1994, pp. 622-651.
Semyonov, M., Lewin-Epstein, M. Brahm, I., "Changing Labour Force Participation and Occupational Status: Arab Women in the Israel Labour Force", Work Employment and Society 13(1), 1999, pp. 117-131.
Wolkinson, B.W., (1989), Equal Employment Opportunitie For Israel Arab Citizens, Golda Meir Institute, Tel Aviv.
Wolkinson, B.W., "Recruitment and Selection of Workers in Israel: The Question of Disparate Impact", Ethnic and Racial Studies 17(2), 1994, pp. 260-281.

תגים:

מינהל אזרחי · אי שוויון

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "השפעת המגזר הציבורי על תעסוקת ערבים במגזר הפרטי", סמינריון אודות "השפעת המגזר הציבורי על תעסוקת ערבים במגזר הפרטי" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.