עובדים זרים בישראל

תקציר העבודה:

עובדים זרים הם סוג של מהגרים. סוג אחד של אלו הם עובדים יומיומיים שבאים בבוקר מעבר לגבול וחוזרים לשם בערב, כמו פועלי השטחים אצלנו. סוגי מהגרים אחרים הם : בני משפחה שמצטרפים לעובדים הזרים, תושבי חוץ שהתחתנו עם אזרחי הארץ או אומצו על ידם, תלמידי חו"ל, פליטם ועוד.
מי הוא אם כן זר ? מי שאין לו ולא מגיע לו עפ"י החוק אזרחות מקומית. (קונדור, 1997)
עובדים זרים הם תופעה אופינית להרבה משקים מפותחים שבהם רמת השכר גבוהה יחסית. הכוונה לעובדים פשוטים מארצות עניות המבצעים במשקים אלו עבודות הנחשבות לנחותות. עבודות אלו מתקיימות בדר"כ בסקטורים הלא סחירים שבהם אין התמחות בסחר בינלאומי כמו בבניה, בשרותים המקומיים ובענפים שבהם מגבילים את הסחר כמו חקלאות.
גישה כוללת לניתוח תופעת העובדים הזרים והבנתה מחייבת התייחסות גם לארגונים החברתיים והמוסדיים הפועלים במסגרת זו. ארגוני כ"א תופסים בישראל מקום מרכזי במערכת המוסדית המטפלת בעובדים, וזאת אף יותר מאשר במדינות אחרות. ארגונים אלו עוסקים בתחומים רבים: גיוס עובדים מחו"ל והבאתם לישראל, סידורי דיור לעובדים, הפקת ערבויות עבורם, טיפול בביטוחים, תשלום שכרם וטיפול שוטף בבעיותיהם כשבמרכז עומדת הסוגיה של דרך פעולתם של ארגוני כ"א לטיפול בעובדים זרים וקשר הגומלין בינם ובין המוסדות הממשלתיים, תוך הדגשת ההשלכות של תהליך מיסוד תופעת העובדים הזרים בישראל.
לסוגיית העובדים הזרים הופנתה תשומת לב מעטה בשנים 1993-1995 והיא עלתה לסדר היום הציבורי באמצע 1996. מאז היא עולה ושוקעת לסירוגין. התקשורת החלה לעסוק בה רק לאחר שהלכו והתרחבו העדויות על ניצולם של העובדים הזרים, על תנאי חייהם ועל הפגיעה בחירותם ובזכויותיהם. החשיפה התקשורתית אילצה את הממשלה להציב על סדר יומה את הנושא וזאת לאחר שנתברר שללא נקיטת מדיניות מגבילה תגבר הגירת העובדים לישראל, אם כתוצאה מהיענות ללחצים של בעלי עניין ואם כתוצאה מהתגברות זרימת העובדים הבלתי חוקיים. יחד עם זאת,
הזרז העיקרי לדיון בנושא ע"י קובעי המדיניות הייתה התגברות האבטלה והמיתון במשק מאז 1996.
בעקבות המלצותיהן של מס' ועדות, שהוקמו ע"י הממשלה, התגבשה מדיניות שנועדה לצמצמם את מספרם של העובדים הזרים בשני אמצעים עיקריים : האחד, צמצום הדרגתי במס' ההיתרים המונפקים והוצאת עובדים בלתי חוקיים מהארץ, והשני, הורדת הכדאיות למעסיק להעסיק עובדים זרים.

מסקרים שנערכו בשנתיים האחרונות נמצא כי חל שינוי לרעה ביחסם של מרבית הישראלים לעובדים הזרים (ע"י המכון הישראלי למחקר כלכלי וחברתי). בניגוד לעבר, רוב גדול של ציבור כיום סבור כי העובדים הזרים מגדילים את האבטלה במשק ומגבירים את האלימות והפשיעה בארץ. מרבית הציבור אף תומך בגירוש עובדים זרים השוהים בארץ ללא רשיון. חלה ירידה בנכונות הישראלים להעניק רשיונות עבודה לזרים וירידה בנכונות לקבל שירותים מעובדים זרים במסעדות ובתי מלון. עם זאת רוב הישראלים מגלים מחויבות מוסרית וסבורים כי יש צורך לספק לעובדים הזרים שירותי רווחה ותנאי קיום הוגנים, כל עוד הם עובדים בישראל.
ממצא זה תואם את הרגשת רוב הציבור כי העובדים הזרים מנוצלים לרעה ע"י מעבידיהם. (נתנזון, אחדות , 1999)

בעבודתי זו אנתח את נושא העובדים הזרים עפ"י מספר קטגוריות מרכזיות, אשר ניתוחן יוכל לתת לנו תמונה ברורה יותר לגבי נושא מרכזי זה של העסקת עובדים זרים במדינת ישראל. נושא זה עולה כמעט מדי יום על דפי התקשורת, והמודעות אליו כיום גדולה יותר מבעבר, אך האם נעשה גם משהו מעבר לכך ???

תוכן העניינים :
1. מבוא
2. העבודה הזרה : רקע, סיבות ומאפיינים
3. חברות כ"א והעובדים הזרים
4. זכויות עובדים זרים וזכויות ילדיהם
5. בטחון סוציאלי באמנות והסכמים בינ"ל
6. הסכמי עבודה בהעסקת עובדים זרים
7. זכויות עובדים זרים במדינות נוספות
8. עובדים זרים ללא רשיון
9. השלכות העסקת עובדים זרים על המשק הישראלי
10. פניה של מדינת ישראל כיום - על הניצול ותנאי המחייה הקשים של העובדים הזרים
11. סיכום
12. ביבליוגרפיה

מקורות:

אחדות לאה, העסקת עובדים זרים באמצעות חברות כ"א - היקף התופעה ומאפייניה, הסתדרות העובדים הכללית החדשה המכון למחקר כלכלי וחברתי, ירושלים, 1998, עמ' 3-5.
אלכסנדר, דנה, הסדר העסקה של עובדים זרים בישראל והשלכותיו מזוית זכויות האדם - הרצאה, קו לעובד, 1999.
אלכסנדר דנה, זהר חנה, שנער עופר, נייר עמדה בנושא כבילת עובדים זרים, קו לעובד, ת"א, 2000.
בר צורי, רוני, עובדים זרים ללא התר בישראל, הרשות לתכנון כ"א - משרד העבודה והרווחה, ירושלים, 1999, עמ' 19-39.
דרוב, גילי, הסיבות למצבם העגום של העובדים הזרים בישראל בראי הגישות הפלוריאליסטית והמרקסיסטית - B.A , 2000.
ועדת שר הבריאות, האגודה לזכויות האזרח, מועצה לשלום הילד, נעמת, קו לעובד, מרכז אדווה, עמותת רופאים לזכויות אדם, ביטוח בריאות לילדי מהגרים העבודה (עובדים זרים) - דוח, ת"א, 2000.
ניסנוב, ורד, הסכמי עבודה ותנאי העסקה של עובדים זרים מרומניה - B.A , 1998.
זהר חנה, מאיירס גייסון, העסקת עובדים זרים בישראל, קו לעובד, ת"א, 1998, עמ' 1-15.
נתנזון רובי, לאה אחדות, עובדים ממדינות זרות בישראל, הקיבוץ המאוחד, 1999, עמ' 7-23, 26-50, 155-176, 205,214.
סטוביצקי, מיכל, בריאות לעובדים זרים - האם לא מגיע להם ? B.A , מכללת אשקלון, 98.
עיקרי זכויות העובדים בישראל, הסתדרות העובדים הכללית החדשה, ירושלים, 1996.
פישביין,עינת, "מינרווה מחכה בשקט", העיר, 99, עמ' 28-29.
פישביין,עינת, "עובדים סינים עם אשרות תקפות הוחזקו שלושה שבועות במעצר", הארץ, 20/12/99.
פישביין, עינת, "העובדים הזרים קיבלו 'דף זכויות' שמפרט את חובותיהם", הארץ, 18/11/99 .
פישביין,עינת, "עובדת פיליפינית חולצה מידי מעסיקיה : 'לא נתנו לי לצאת מהבית במשך 7 חודשים' ", הארץ, 28/2/00.
פישביין, עינת, "העובדים הסינים דורשים עבודה", הארץ, 30/11/99.
פישר, חנה, בדיקה השוואתית בין לאומית של העסקת עובדים זרים : היקף, מעמד משפטי ומדניות ציבורית, משרד ראש הממשלה הרשות לתכנון לאומי,ירושלים, 1996, עמ' 12-27.
פלג, דב, בטחון סוציאלי לעובדים זרים - הניסיון הבינל"א , הרשות לתכנון כ"א - משרד העבודה והרווחה, ירושלים, 1999, עמ' 15-22.
קונדור, יעקב, עובדים זרים בישראל הבעיה ופתרונה הכלכלי - מדיני, המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון, ירושלים, 1997.
קלימן, אפרים, האם ישראל זקוקה לעובדים זרים ?, המכון למחקר כלכלי בישראל ע"ש מוריס פאלק, ירושלים, 1996.
ראלי, סער, "נציגי ישראל ותאילנד ידונו בהפחתת דמי התיווך שמשלמים פועלים תמורת העסקתם בארץ", הארץ, 3/2/97.
ראלי, סער, "עושק וסחטנות", מעריב, 3/2/97.
ראלי, סער, "שיעבוד", ידיעות אחרונות, 15/10/99.
רדאי, פרנסס, מדיניות העסקת עובדים באמצעות חברות כ"א : המחוקק, בתי המשפט וההסתדרות, הסתדרות העובדים הכללית החדשה המכון למחקר כלכלי וחברתי, ירושלים, עמ' 2-6.
רופאים לזכויות אדם, שרותי בריאות לעובדים זרים - דו"ח רופא לזכויות אדם, ת"א, 2000.
שנל, יצחק, עובדים זרים בדרום ת"א - יפו, מכון פלורסהיימר למחקרי מדיניות, ירושלים, 1999, עמ' 8-9.

תגים:

פועלים · זרים · עובדים

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "עובדים זרים בישראל", סמינריון אודות "עובדים זרים בישראל" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.