הפרטה במשטרת ישראל-משמרות הזהב בלשכת התנועה

תקציר העבודה:

עבודה זו מוגשת כעבודת גמר במנהל עסקים בנושא הפרטה - אזרוח משרות ותפקידים במשטרת ישראל.
העבודה דנה בנושא אזרוח משרות במשטרת ישראל ומתמקדת בנושא אזרוח משרות באגף התנועה במשטרת ישראל, מציגה ניתוח מצב קיים, ודנה בגורמים אשר יכולים להשפיע על יחסי קהילה משטרה.

העבודה מתמקדת במספר נושאים עיקריים :
- לקט ספרות מקצועית בתחום ההפרטה בארץ ובעולם.
- תיאור הארגון בו התמקדה ההפרטה (משטרת ישראל) כולל תת המערכת - אגף התנועה\ הדרכה במשמרות הזה"ב.
- חקר יישומי של תהליך ההפרטה במשטרת ישראל בכלל ובאגף התנועה בפרט תוך הצלבתו עם הספרות המקצועית.
- סקר יישומי - שאלונים אשר הופצו למפקדים, לשוטרים, הורים מורים ובו נבדק הליך ההפרטה מן השלב של ההחלטה על האזרוח, דרך יישומו בשטח כולל השפעת האזרוח של תפקיד הדרכת משמרות הזה"ב על הגורמים המעורבים.

מטרת העבודה:
* סקירת תהליך ההפרטה במשטרת ישראל, תוך ביצוע מחקר יישומי לגבי הליך ההפרטה באמצעות הטכניקות המיושמות היום והשגה\ אי השגה של יעדי המשטרה.
* בדיקת יעילות\ חיוניות\ היזק אזרוח משרות שלהן קשר ישיר עם הקהילה דוגמת מדריכות משמרות זה"ב (האם החלטה לאזרח תפקידים מסוג זה הינה החלטה נכונה ומתאימה לאור אימוץ הגישה השירותית וניסיון ליצור שת"פ וקרבה עם האזרח\ קהילה).
* האם נכון לבצע אזרוח כללי באגפי המשטרה או ראוי לבדוק כל תפקיד באופן יסודי ומעמיק כולל ההיבטים החוקיים והבעייתיות שבכך.
* ניתוח , הסקת מסקנות והמלצות.

כמו כן עבודתי זו מנסה לזהות את התמהיל הנכון לאזרוח משרות ותפקידים במשטרת ישראל בכלל ובאגף התנועה בפרט.

המסקנות:
מעבודתי זו עולה כי תהליך האזרוח בכלל הינו תהליך מבורך שיש להמשיך בו אולם יש להאיט את קצבו, לשנות את היקפו ולבדוק מחדש אחד לאחד את התפקידים שכבר אוזרחו ואת אלה המיועדים לאזרוח.
מאחר ומדיניות ההפרטה ויישומה הינם חדשים במשטרה, ברור כי את יעילותה והשגת יעדיה לא ניתן לבדוק באופן מוחלט אך חשוב לבצע שינויים ובדיקה מעמיקה.
כן יש צורך בהסברה נרחבת יותר, שינוי היקף וביטול אזרוח של מספר משרות חיוניות להעמקת הקשר בין הקהילה למשטרה.
יש לבצע בדיקות מעמיקות, להקים צוותי היגוי וביצוע לשם הצלחת התהליך ומניעת נזקים, וכן לשם שמירה על יציבות הארגון ומזעור ההתנגדויות לשינויים.

תוכן עניינים:
מבוא
סקירת ספרות
המניעים להפרטה
ניתוח תופעת ההפרטה
פער בין הצהרות למעשים
הפרטה כאסטרטגיה
טכניקות של הפרטה
השפעת ההפרטה על יחסי עבודה
תאור הארגון
מחקר יישומי
שיטת המחקר
הצעדים שנעשו לקראת ההפרטה במדינת ישראל
הסיבה להפרטה\אזרוח
ניגודי אינטרסים
יעדי ההפרטה במשטרת ישראל
שיקולים בעד ונגד הפרטה\אזרוח
השפעת ההפרטה\אזרוח על מערכת היחסים\מוטיבציה בארגון
ממצאים
מסקנות
המלצות
סיכום
ביבליוגרפיה
נספחים
נספח מס' 1 - שאלון למורה\מנהל בית ספר בנושא הדרכה במשמרות הזה"ב.
נספח מס' 2 - שאלון לתלמיד בית ספר בנושא הדרכה במשמרות הזה"ב.
נספח מס' 3 - שאלון להורה בנושא ההדרכה במשמרות הזהב.
נספח מס' 4 - שאלון למדריכת זה"ב\אזרחית.
נספח מס' 5 - שאלון למפקד בנושא הפרטה.
נספח מס' 6 - שאלון לשוטר בנושא ההפרטה

מקורות:

אדיג'ס, י. ניהול לקוי: ד' רקובר 1979.
אהרני, י. אסטרטגיה - עיסקית 93,77: 1997.
אוריאל, לין, הפרטה בשירות הציבורי, אוניברסיטת חיפה 1990 (דברים מיום עיון).
אזרוח משימות ותפקידים במשטרת ישראל - צוות חשיבה אסטרטגי - דו"ח מסכם ינואר 1997
אקשטיין, זילברפרב ורוזביץ, הפרטת חברות בישראל ובעולם, אוניברסיטת בר-אילן 1997 פרקים ז,ח.
בר חיים, א, התארגנות ארגונית: כרך ב' האוניברסיטה הפתוחה 1996.
גלנרסטר, ה, "איזו מחוייבות לרווחה?" ביטחון סוציאלי 14-5,1989,33.
דורון, ג, מאור, מ, חסמי כניסה לפוליטיקה הישראלית, ת"א פפיורס 1989.
ההיבט החוקי - העסקת עובדים באמצעות חברות השמה דו"ח צוות עבודה ספטמבר 27: 1996.
העסקת עובדים באמצעות חברות כח אדם - דו"ח צוות עבודה ספטמבר 1996 משטרת ישראל/אג"ת.
החשיבה האסטרטגית, מטא"ר/אג"ת, היחידה לתכנון אסטרטגי יולי 1996.
כ"ץ י. קון, פ, הפרטה עם העובדים, לא נגדם ניהול, 93, 1993, 15-13.
כ"ץ, י. הפרטה בישראל ובעולם, פקר - הוצאה לאור, 1997.
מב"ת 89 - תוכנית מנוף- אזרוח במשטרת ישראל.
"מראות" המשטרה מס' 167 יולי אוגוסט 12-13: 1998.
"מראות" המשטרה מס' 162 - ראיון עם ראש אג"ת.
ניצני, י. תהליך ההפרטה: ניהול בתנאי ודאות ניהול, אוקטובר 1996, 13-17.
Lundviski, L.J. "Privatization: Twords a Concept for comparatuve Policy Analysis". Journal of public Policy. 8(1), 1988, 1-19.
Savas, E.S. Privatization: The key to better Goverment. N.J., Chatham, 1987.
Le grand, J., Robinson, R. (eds. Privatization and the welfare state. London, George Allen & Unwin, 1984.
Heald, D., Thomas, D. "Privatization as Theology". Public Policy and Administration. 1(2), 1986, 49-66.
Dunleavy, P. "Explaining the Privatization Boom: Public Choice Versus Redical Approaches". Public Administration. 64, 1986, 13-34.
Hanke, S.H. "Privatization Versus Nationalization". In: Hanke, S.H. (ed.) Prospects for privatization. 36(3), 1987, 1-4.
Seliger, M. Ideology and Politics. N.Y., The Free Press, 1976.
Offe, C. Contradications of the walfare State. London, Hutchington, 1984.
Offe, C. "The Theory of the Capitalist Stateb and the problem of Policy Formation". In: Lindberg, L., Alford, R.R., Crouch, C., Offe, C., (eds.) Stress and Contradication in Modern Capitalism. Lexington, Lexington Books, 1975, 125-143.
Therborn, G., Kjellberg, A., Marklund, S. Ohlund, U. "Sweden Before and After Social Democracy: A Firs Overview". Acta Sociologia. 21, 1978, 37-58.
Rothstein, B. "The Success of the Swedish Labour Market Policy: The Organizational Conection to Policy". European Journal of Political Research. 13(2), 1985, 153-167.
Mishra, R. The Welfare state In Crisis. Brighton, Wheatsheaf, 1984.
Taylor Gooby, P. "Attitudes to Welfare". Journal of Social Policy. 10(4), `985, 75-81.
Wildavsky, A.B. "If Planning is Everything, Maybe It's Nothing". Policy Science. 4, 1973, 127-153.
Simmel, G. "Fashion". The American Journal of Sociology. 6, 1957, 541-558.
Aylen, J. "Privatization in Development Countries". Lloyds Bank Review. Jan., 1987, 15-30.
Hanke, S.H. (ed.) Prospects for Privatization. Proceesings of the Academy of Political Science, 36(3), 1987.
Ascher, K. The Politics of Privatization: Contracting Out Public Services. London, Macmillan, 1987.
Kemper, P., Quigley, J.M. The Economics of Refuse Collection Cambridge, Ballinger, 1976.
Mcquire, R.A., Van Cot, N.T. "Public VS. Private Activity: A New Look at School Bus Transportation". Public Choice. 43, 1984, 38-40.
Hamada, K., Aoki, S. "Spinning off in Japan: The Upsurge in Privatization". In: Wynne, G.G. (ed.) Cutback Management: A Trinational Perspective. N.J., Transaction Books, 1983.
Hastings, S., Levie, H. (eds.) Privatization?. Oxford, Spokesman Books, 1983.
Bendick, Jr. M., Rasmussen, D.W. "Enterprise Zones and Inner City Economic Revitalization". In: Peterson, G.E., lewis, C.W. (eds.) Reagan and the cities. Washington, Urban Institute, 1986.
Pirie, M. Privatization: Theory, Practice and Choice. London, Wildwood, 1988.
Sharkansky, I. The Political Economy of Israel. N.Y., Transaction Books, 1987.

תגים:

שיטור · קהילתי · ציבורי · אזרוח · הדרכה

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "הפרטה במשטרת ישראל-משמרות הזהב בלשכת התנועה", סמינריון אודות "הפרטה במשטרת ישראל-משמרות הזהב בלשכת התנועה" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.