אמנת מאסטריכט ומשמעותה

תקציר העבודה:

בתאריך 29-30 במרץ 1996 נערך בטורינו שבאיטליה המושב המיוחד של המועצה האירופית ונפתחה הוועידה הבין ממשלתית. הוועידה ((IGC: INTERGOVERMENT CONFERENCE היתה צפויה להמשך לפחות שנה תבחן מחדש את עיקרי המדיניות של האיחוד האירופי לנוכח האתגרים העתידיים. מדובר הוא בוועידה השניה מסוגה המתקיימת בעשור הנוכחי. קודמתה, שארכה שנה וחצי הולידה את האמנה בדבר האיחוד האירופי, שנחתמה במאסטריכט בפברואר 1992.
מטרת העבודה הנוכחית היא לסקור את הסכמי מאסטריכט וישומם, שבאו כהמשך לרעיון האיחוד הכלכלי האירופי. האם הסכמים אלו הולמים את מבנה השוק, והאם יש להניח כי יחזיקו מעמד לאורך ימים ושנים.

הרעיון הכלכלי המונח ביסוד האיחוד הוא ליצור שיטה שבה לא יגרמו עלויות מיותרות לחברות האיחוד עקב מסחר עם מטבע שונה, צורות דיווח חשבונאי ומיסים שונים, בנקים העובדים בשיטות שונות וכיו"ב.
הרעיון התגבש כבר לפני שנים אחדות ואמור היה להיות מבוצע ב3- שלבים, אולם בעיה רבתי קיימת עקב התנגדות מדינות העלולות להיפגע מהאיחוד דוגמת אנגליה וצרפת. בעיקרו מטרת האמנה היא:
"האיחוד האירופי מציב לעצמו את היעדים:
-קידמה כלכלית וחברתית מאוזנת ובת קיימא, וזאת על ידי יצירת מרחב ללא גבולות פנימיים, חיזוק ההתלכדות החברתית וכינון איחוד כלכלי ומונטרי אשר סופו מטבע אחיד... הנהגת מדיניות כלכלית הבנויה על כיבוד העיקרון של כלכלת שוק פתוחה, שבה התחרות תהיה חופשית.
-תופעל מדיניות חוץ וביטחון משותפת, שתכלול מדיניות הגנה משותפת...
-יהיה שיתוף פעולה הדוק בתחומי המשפט וענייני הפנים".
(פרק ראשון, סעיף ב', פרק שני, סעיף 3\א) .
אמנת מסטריכט, בתוקף מאז ה1- בנובמבר 1993 כוננה את האיחוד האירופי המושתת על שלושה יסודות. העמוד הראשון הוא הקהיליה האירופית הקיימת (לשעבר הקהילה הכלכלית האירופית ה- (EEC. עמוד התווך השני הוא מדיניות חוץ וביטחון משותפות, ואילו עמוד התווך השלישי מתייחס לענייני משפט ופנים (הגירה, מקלט מדיני ושיתוף פעולה משטרתי).
בישום המדינות שהונהגה במסגרת עמוד התווך הראשון בתחומים שונים- דוגמת המדיניות המסחרית המשותפת, מדיניות החקלאות המשותפת ומדיניות הדייג המשותפת- ממלאים המוסדות האירופיים המרכזיים תפקיד חשוב: הנציבות האירופית יוזמת הצעות, כל חקיקה של מועצת השרים מצריכה את חוות דעתו של הפרלנט האירופי. החלטות מתקבלות במועצת השרים בדרך כלל על פי הצבעת רוב. לעומת זאת, תפקידם של אותם מוסדות אירופים מרכזיים מוגבל ביותר בכל הנוגע למדיניות החוץ והבטחון המשותפות או לשיתוף פעולה בעניניי משפט ופנים. בנושאים אלה הנציבות אינה יוזמת הצעות והחלטות חייבות להתקבל פה אחד .
ההסכם מהווה שלב מעבר משיתוף פעולה כלכלי לתהליך של אחדות כוללת בין המדינות והעמים של האיחוד באירופה. תהליך זה יתבצע בשני שלבים: הראשון נועד להביא להתקדמות כלכלית וסוציאלית מאוזנת. השני להביא לאחדות כלכלית מליאה ע"י איחוד המטבעות עד סוף המאה הזאת. ההסכם מרחיב את תהליך התלכדותו של האיחוד בכל תחומי החיים:
1.קביעת מדיניות חוץ וביטחון משותפת שתביא להקמת כח צבאי משותף.
2.קביעת אזרחות אירופית.
3.שיתוף פעולה בתחומי המשפט, המשטרה ומדיניות הפנים.
4.המוסדות המרכזיים של האיחוד הם המועצה האירופית שמורכבת מראשי המדינות, ראשי הממשלות, שרי החוץ וראשי הוועידה האירופית (המוסד האקזקוטיבי).
ההסכם גם מרחיב באופן משמעותי את שטחי פעולתו של האיחוד בתחומי האקולוגיה, הגברת כושר התחרות של התעשיה, הטכנולוגיה, המחקר והפיתוח, התרבות הטראנסאירופית ביבשה ובים, הבריאות, החינוך ההכשרה המקצועית, התרבות על תחומיה, הלכידות הכלכלית והסוציאלית, האנרגיה, הגנת הצרכן, הבטיחות האזרחית, התיירות, מדיניות חקלאית משותפת לרבות הדייג וההובלה, מדיניות סוציאלית והגנה על זכויות העובדים ומעמד האיגודים, כך שהוא למעשה שולט על רוב שטחי החיים .

ראשי פרקים -
א.מבוא והצגת הנושא
ב.רקע הסטורי לאיחוד
ג.הצורך בהסכמים חדשים
ד.ההסכמים והדרכים למימושם
ה.הקשיים בישום התוכנית
ו.סיכום העבודה
ז.ביבליוגרפיה

מקורות:

אלגזו יוסף, "מאסטריכט על רגל אחת",הארץ, עמוד 5, 26.6.1992.
אנגלר הנרי,"ממאסטריכט ועד דאבלין",הארץ, 16.12.96, עמוד 16.
בן ורד עמוס "75% מהבריטים רוצים משאל עם על הסכם מאסטריכט", הארץ, 9.6.92, עמוד 12.
בן חורין משה, "הסכם מאסטריכט- מתקפה רבתי של אילי ההון על העם העובד", ערכים, פברואר 1992.
בנק הפועלים, איחוד מוניטרי בפתח, ינואר 1992.
הורוביץ ניצן "שינוי בליסבון", הארץ, עמוד 12, 28.6.92.
כהן איל, איחוד מוניטרי, המפעל, אפריל 1992.
פרימור אבי, "אמנת מאסטריכט", סקירה חודשית, ינואר 1993.
"דנמרק, העכבר ששאג", הארץ, עמוד 3, 8.6.92.
צימרמן משה ווידנפלד וורנר, מעבר לריבונות? האינטגרציה האירופית, אקדמון, 1996.
CARLLO MONTICELLI, EUROPEAN MONETARY POLICY IN STAGE THREE, CENTER FOR ECONOMIC POLICY RESEARCH, N.Y., 1993.
DE GRAUWE PAUL,"ALTERNATIVE STRATEGIES TOWARDS MONETARY UNION", EUROPEAN ECONOMIC REVIEW, 39, 1995, PP.483-491.
INTERGOVERNMENTAL CONFERENCE 1996, EUROPEAN COMMISSION, BRUSSELS, 1995.
MUNDELL ROBERT, EMU AND INTERNATIONAL MONETARY SYSTEM, COLOMBIA UNIVERSITY, 1993.
EUROPEAN UNION, BRUSSELS, 1994.
EUROPEAN UNION COUNCIL,REPORT OF THE COUNCIL ON THE FUNCTIONING OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION,BRUSSELS, 1995.
ONEILL MICHAEL, THE POLITICS OF EUROPEAN INTEGRATION, LONDON, 1996.
THE EUROPEAN UNION AND ISRAEL, DELEGATION OF THE EUOROPEAN COMMISION TO THE STATE OF ISRAEL, RAMAT-GAN, 1996.
COMMISION REPORT FROM THE INTERGOVERNMENTAL CONFERENCE, 1996.
"FROM A SIGNLE ACT TO MAASTRICHT AND BEYOND", BULLETIN OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 1\1992.

תגים:

האירופית · המשותף · האירופי · המועצה · אירופה · האיחוד · איחוד

אפשרויות משלוח:

ניתן לקבל ולהזמין עבודה זו באופן מיידי במאגר העבודות של יובנק. כל עבודה אקדמית בנושא "אמנת מאסטריכט ומשמעותה", סמינריון אודות "אמנת מאסטריכט ומשמעותה" או עבודת מחקר בנושא ניתנת להזמנה ולהורדה אוטומטית לאחר ביצוע התשלום.

אפשרויות תשלום:

ניתן לשלם עבור כל העבודות האקדמיות, סמינריונים, ועבודות המחקר בעזרת כרטיסי ויזה ומאסטרקרד 24 שעות ביממה.